近日，鄭州大學法學院王紅建教授撰寫了題為《論行政公益訴訟中不履行監(jiān)督管理職責的認定標準》的報告,并獲最高人民檢察院檢察長張軍批示。

報告圍繞行政公益訴訟中案件數(shù)量大、理論紛爭多的難點問題，通過大量的實證研究和理論探析，提出了行政公益訴訟中不履行監(jiān)督管理職責的認定標準。報告分析了行政機關監(jiān)督管理職責的內(nèi)涵和外延，明確了監(jiān)督管理職責不同于法定職責，既包括對內(nèi)職責和對外職責，也包括具體職責和抽象職責；通過對實踐中出現(xiàn)的日常檢查、代收稅費等行為的性質(zhì)分析，提出了除包含行政處罰、行政強制等行政行為外，還應將行政機關做出的事實性行為作為其應有的履職手段；報告還以行為論和結果論的理論探討為切入，分類闡釋了行政機關不履行監(jiān)督管理職責的具體樣態(tài)。

該報告由最高人民檢察院檢察理論研究所呈報，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長童建明，副檢察長張雪樵也分別做出指示批示，并批轉(zhuǎn)最高人民檢察院有關廳室閱研。

近年來，學校始終牢記黨和國家領導人對學校法學研究工作的殷切期待，依托檢察公益訴訟研究基地等科研學術平臺，聚焦我國司法實踐的重大需求，推出了一批具有較高理論水平和實踐指導意義的研究成果。此次獲得張軍等領導同志的批示，是對學校法學研究工作的充分肯定，以及對學校檢察公益訴訟研究水平的高度認可。

此前，王紅建教授參與撰寫的《人民檢察院提起公益訴訟立法研究》專題研究報告于2017年獲最高人民檢察院時任檢察長曹建明的批示。