《黨的生活》2022年第5期上

奮力實現(xiàn)公立醫(yī)院高質量發(fā)展 加快建設健康河南

王成增

2021年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》，對公立醫(yī)院高質量發(fā)展提出了構建新體系、引領新趨勢、提升新效能、激活新動力、建設新文化的具體政策要求，為今后發(fā)展指明了方向。2021年10月，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動（2021—2025年）》，明確了“十四五”時期公立醫(yī)院高質量發(fā)展的具體行動。2022年2月，國務院醫(yī)改領導小組秘書處發(fā)布《各省（區(qū)、市）推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價指標（試行）》，標志著公立醫(yī)院高質量發(fā)展進入量化階段。在疫情防控常態(tài)化的情形下，推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展是當前及今后一個時期內公立醫(yī)院發(fā)展的主旋律。

大學附屬醫(yī)院是高水平大學醫(yī)院建設的重要組成部分，也是我國公立醫(yī)院體系中最優(yōu)質的醫(yī)療資源。省第十一次黨代會提出，要創(chuàng)造高品質生活，提供全方位全周期健康服務。鄭州大學第一附屬醫(yī)院（下文簡稱“醫(yī)院”）作為綜合診療能力穩(wěn)居國內醫(yī)療機構前列的公立醫(yī)院，要深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省第十一次黨代會精神，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，加快建設健康河南，努力以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的二十大勝利召開交上一份滿意的答卷。

一、堅持黨建引領，著眼高質量新發(fā)展

一是堅持黨委領導下的院長負責制。充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的作用，完善黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，不斷健全醫(yī)院內部治理體系。二是不斷加強醫(yī)院領導班子建設和干部隊伍建設。完善醫(yī)院發(fā)展的體制機制，加強基層黨組織建設，發(fā)揮樣板黨支部的引領作用，為實現(xiàn)醫(yī)院高質量發(fā)展提供根本保證。三是堅持民主集中制。將黨建與醫(yī)院中心工作有機結合，推進科學決策，把管黨治黨工作與醫(yī)療、教學、科研、改革發(fā)展等中心工作融為一體，積極探索“黨建+”的醫(yī)院管理新模式，推動衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成以黨建促發(fā)展，以示范帶全局，黨建、業(yè)務、文化互融共存、同頻共振的生動局面。四是重點推進“五新”重點工作任務。構建科學發(fā)展的指標體系，超前謀劃，從創(chuàng)建國家醫(yī)學中心的高度和從省域、醫(yī)院的實際情況出發(fā)，科學決策，務實高效，以更高的政治站位謀劃發(fā)展，以更實的措施舉措擔當履職，以更新的工作作風優(yōu)化服務，同心同德，艱苦奮斗，努力開創(chuàng)醫(yī)院高質量發(fā)展的嶄新局面，助力健康河南建設。

二、堅持做優(yōu)做高，一張藍圖繪到底

2021年12月以來，醫(yī)院在新一屆黨委的帶領下，全面加強黨的建設，根據(jù)國家關于公立醫(yī)院高質量發(fā)展的新要求，以深化內涵建設為抓手，立足醫(yī)院90多年的優(yōu)秀文化積淀，形成了“一院五區(qū)”的城市醫(yī)療集團。在做大做強、做細做精的基礎上，聚焦“做優(yōu)做高”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，在醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃的基礎上，科學制訂醫(yī)院高質量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年），強化能力作風，堅持公益性，優(yōu)化服務流程，力推“一站式”服務和網(wǎng)格化管理；著力實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源下沉基層；重視醫(yī)院文化建設，牢記醫(yī)院核心價值理念，強化規(guī)章制度落實，嚴格按規(guī)章制度辦事，做到與社會主義核心價值觀和新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神“兩個結合”，使之成為全院干部職工堅定走高質量發(fā)展之路的價值遵循，成為激勵全院干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內在動力，努力探索醫(yī)院實踐新時代公立醫(yī)院高質量發(fā)展的新范式、新路徑、新方法，繼續(xù)在我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領示范作用，爭取早日實現(xiàn)國內一流強院的建設目標。

三、堅持打造“五新”，建設高水平強院

構建新體系，打造國內一流醫(yī)院。一是全力構建與國內一流強院相適應的醫(yī)療服務體系，健全常態(tài)化疫情防控體系，著力打造國家級高水平醫(yī)院，使人民群眾就醫(yī)的滿足感、幸福感持續(xù)增強。二是優(yōu)化醫(yī)療服務體系，積極推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學中心建設，已經(jīng)獲批神經(jīng)系統(tǒng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，積極創(chuàng)建呼吸、傳染病、骨科國家區(qū)域醫(yī)療中心。三是培育具有潛力的創(chuàng)新引領性診療技術，如器官移植、3D打印、細胞治療等，醫(yī)院平均住院日降至7天左右。四是發(fā)揮省域醫(yī)院龍頭作用，以對口支援、專科專病聯(lián)盟建設、遠程醫(yī)療等為抓手，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源的下沉共享。五是積極探索以互聯(lián)智慧醫(yī)院為主要形式的“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程醫(yī)療服務新模式，做到線上線下真實融合，擴大醫(yī)院線上服務半徑。六是適應常態(tài)化疫情防控需要，把常態(tài)化精準防控和局部應急處置結合起來，健全國家緊急醫(yī)學救援隊、國家緊急救援基地和省公共衛(wèi)生救治中心，完善醫(yī)院重大疫情救治體系。

引領新趨勢，學科建設百花齊放。一是以學科建設為龍頭，構建科學的學科發(fā)展體系，形成以20個國家臨床重點專科等優(yōu)勢學科為引領的學科高峰，高峰要高；打造特色領先的學科高原，高原要實；培育新興前沿方向的學科高地，高地要寬。二是作為臨床醫(yī)學一流學科建設骨干單位，爭取ESI全球排名進入1‰，助力鄭州大學一流大學建設。三是與鄭州大學一流建設相適應，力爭大項目、大平臺、大成果落地生根。培育國家級創(chuàng)新團隊、國家科技創(chuàng)新領軍人才，爭創(chuàng)1—2個國家科技創(chuàng)新平臺；力爭國家自然科學基金立項數(shù)穩(wěn)定在120項/年左右；盡快實現(xiàn)臨床醫(yī)學國家科技成果獎“零”的突破。四是在中國醫(yī)院科研量值排名中爭取早日進入全國前十強。

提升新效能，健全運營管理體系。一是立足城市醫(yī)療集團建設，積極探索公立醫(yī)院多院區(qū)管理下的科學發(fā)展模式，加快推進“一院五區(qū)”基礎設施建設，早日完成醫(yī)院河醫(yī)院區(qū)教學科研大樓、醫(yī)院北院區(qū)和醫(yī)院西院區(qū)建設等工程，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局。二是落實全面預算管理，強化醫(yī)院運營管理，發(fā)揮績效考核“指揮棒”的作用，積極適應醫(yī)保支付方式改革，促進運營成本有效控制，收支結構優(yōu)化合理，經(jīng)濟管理效能穩(wěn)步提升。

激活新動力，加強人才隊伍建設。一是構建與現(xiàn)代醫(yī)院管理體系相適應的人力資源管理體系，與高水平大學附屬醫(yī)院相適應的人才隊伍建設體系；實行“引育結合”，進一步加大人才培養(yǎng)力度，實施“名醫(yī)名家名科”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)高層次戰(zhàn)略性人才，采取多種激勵措施，助力中青年人才脫穎而出。二是醫(yī)學教育堅持立德樹人原則，深入推進“醫(yī)教協(xié)同”，建設國內一流的臨床教學培訓示范中心及具有較高水平和輻射力的鄭州大學臨床醫(yī)學教育信息平臺、高層次的臨床技能教學平臺。三是力爭實現(xiàn)國家級一流課程“零”的突破，實現(xiàn)國家級教學成果獎、教學名師、教學團隊新的突破，住院醫(yī)師首次執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率、首次結業(yè)考核達到國內領先水平。

建設新文化，凝聚人心聚力發(fā)展。一是彰顯文化自信，發(fā)揮老專家、學科帶頭人在文化建設中的引領示范作用。二是匯集90多年醫(yī)院發(fā)展歷史文化積淀，以2023年建院95周年為契機，做好醫(yī)院文化的深入挖掘和凝練。三是通過開展“文化藝術月”活動，講好“鄭大一故事”、傳承“鄭大一基因”、凝聚“鄭大一力量”。四是健全醫(yī)院特色文化建設體系，增強文化自信和行為自覺，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，給想干事的人機會、能干事的人平臺、干成事的人待遇，以正能量推動醫(yī)院高質量發(fā)展，凝聚合力，為國內一流強院建設提供強大的精神動力和智力支持。