為深入學習貫徹習近平總書記關于高等教育的重要論述，推動形成適應現(xiàn)代化河南建設需求的高等教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，2022年，由河南省教育廳主辦、河南省高等教育學會承辦的第二屆中原高等教育論壇在鄭州舉行。本次論壇采取線上線下結合的方式進行，主題為“建設國家創(chuàng)新高地推進高校‘三個調(diào)整優(yōu)化’”。河南省政府副省長宋爭輝出席開幕式并致辭。中國高等教育學會副會長、教育部高等教育司原司長張大良線上出席開幕式并致辭。論壇期間，校長李蓬院士作了名為《建設高水平研究型大學 支撐國家創(chuàng)新高地建設》的專題報告。此后，《河南教育（高教）》雜志刊登了報告全文，現(xiàn)將其轉載發(fā)布。

建設高水平研究型大學 支撐國家創(chuàng)新高地建設

李蓬

世界一流大學是中國特色社會主義的一流大學，我國社會主義教育就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。同年5月，習近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)，高水平研究型大學要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，發(fā)揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。建設高水平研究型大學，必須深入學習領會習近平總書記關于高等教育的系列重要論述，堅持扎根中國大地、中原大地，努力構建具有中國特色、中原特色的高水平研究型大學體系，支撐國家創(chuàng)新高地建設。這是胸懷“國之大者”“省之要者”的應有擔當。

確立高水平研究型大學發(fā)展理念

目前，我國高等教育已由大眾化階段進入普及化階段，內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展是高水平研究型大學建設的必然要求。內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展要從關注硬指標的顯性增長向更加關注軟實力的內(nèi)在提升轉變，圍繞大學的主要職能，在推進高水平研究型大學建設過程中，確立新時代內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展理念，明確方向、突出重點，聚焦服務高水平科技自立自強、培育高水平師資隊伍、深化科教融合育人等關鍵著力點，努力辦好人民滿意的大學。

一是堅持黨對學校工作的全面領導。黨的領導是中國特色世界一流大學最本質(zhì)的特征、最顯著的優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)：“一流大學建設要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向。”高水平研究型大學建設要旗幟鮮明地用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，落實好黨委領導下的校長負責制，探索建立與中國特色世界一流大學相適應的思政教育、治理體系和文化生態(tài)，使黨的領導覆蓋辦學治校各領域、貫穿教育教學各環(huán)節(jié)、融入人才培養(yǎng)各方面，確保黨中央和省委的決策部署在學校有效貫徹落實。

二是堅持把立德樹人作為根本任務。高水平研究型大學要有一流的育人體系，培養(yǎng)一流人才方陣。要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這個核心點，堅持全過程、全方位育人，擔當起為黨育人、為國育才的使命。要堅持把立德樹人作為立身之本，并將其作為檢驗學校一切工作的根本標準，用實際成效回答“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題。要完善德智體美勞“五育并舉”的落實機制，全方位、立體化推進課程思政體系建設，形成全員、全程、全方位的育人體系，建立專業(yè)教育與思政教育深度融合的育人模式。

三是堅持服務國家重大戰(zhàn)略需求。科技立則民族立，科技強則國家強。習近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)：“加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。”高水平研究型大學要成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要積極融入科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，開展有組織的科研，緊密圍繞國家重大需求組織大任務，根據(jù)任務需要建立大平臺，依托大平臺組建大團隊，不斷取得科技攻關新成果。同時，要通過調(diào)整學科結構、搭建合作平臺、創(chuàng)新育人載體、建立協(xié)同機制，帶動經(jīng)濟帶、城市群、產(chǎn)業(yè)鏈和國家主體功能區(qū)發(fā)展，提升與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。

四是堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展。改革創(chuàng)新是推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,只有通過深化改革，才能有效激發(fā)學校的內(nèi)生動力和活力。高校改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，改革的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、前瞻性將直接影響學校的教育教學能力、科技創(chuàng)新能力、社會服務能力。當前，建設高水平研究型大學要站位世界一流，深化體制機制改革，維持學校規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益的平衡，維持師資隊伍結構、學科結構、專業(yè)結構的平衡，維持資源結構、能力結構、制度結構的平衡，構建與高水平研究型大學相適應的治理體系，全面提升治理能力。

五是堅持扎根中國、融通中外。習近平總書記指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設中國特色、世界一流大學不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，簡單以國外大學作為標準和模式，而是要扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。”建設高水平研究型大學既要立足中國國情，扎根中國大地，對標國家戰(zhàn)略需求，明確發(fā)展定位,培育學科高峰，彰顯中國特色，也要很好地吸收世界上先進的辦學治校經(jīng)驗，聚焦世界科技前沿，同世界一流資源開展高水平合作、高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技聯(lián)合攻關，聚集全球資源和一流人才共同回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。

構建高水平研究型大學的三大核心體系

高校是提升科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)教育強國、科技強國、人才強國的重要載體。高水平研究型大學要努力建設國家人才培養(yǎng)高地、創(chuàng)新平臺高地、技術研發(fā)高地和人才集聚高地，著力構建高水平教育教學體系、人才隊伍體系與科研創(chuàng)新體系。

第一，構建高水平教育教學體系。習近平總書記多次強調(diào)，必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。高水平研究型大學通過知識生產(chǎn)和人才培養(yǎng)，不斷向人類社會輸送文明與希望，它所承載的人文精神對社會現(xiàn)代化及先進文化的發(fā)展發(fā)揮著支撐作用。高水平的人才培養(yǎng)既是高水平研究型大學的核心使命，也是其內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的最重要指標。

構建高水平教育教學體系需要堅持正確的人才培養(yǎng)定位，強化人才的社會作用。高水平研究型大學要堅持價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”的教育理念，在強化德智體美勞全面發(fā)展的同時，注重個性發(fā)展，培養(yǎng)具有寬廣學術視野和跨學科知識體系的創(chuàng)新型復合型人才。為此，需要按照人才成長規(guī)律設置專業(yè)培養(yǎng)方案，系統(tǒng)考慮教學組織、教學方式、課程安排和培養(yǎng)制度等，全方位塑造創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機制，不斷創(chuàng)新教育教學模式、載體、手段，統(tǒng)籌推進辦學模式、育人方式、管理體制、保障機制改革。

構建高水平教育教學體系需要吸納國際先進的人才培養(yǎng)理念。按照培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的標準和要求,加強科教融合、產(chǎn)教融合，搭建產(chǎn)學研一體化人才培養(yǎng)平臺，將課堂教學、生產(chǎn)實踐、科學研究有機融合。探索跨學科教育，構建跨學科人才培養(yǎng)體系，建立跨學科課程體系，優(yōu)化學生知識結構，培養(yǎng)其高階思維。銜接高水平、國際化的育人資源，開展國際化聯(lián)合培養(yǎng)，引進國際優(yōu)質(zhì)教學資源，開設國際化課程，開闊學生的學術視野，提升其交流能力。為此，應以學生發(fā)展為中心，改造和提升課程體系，統(tǒng)籌開展一流專業(yè)、一流課程和優(yōu)秀教材建設,以“有機融合知識、能力和素質(zhì)，培養(yǎng)學生解決復雜問題的綜合能力和高階思維”為標準，打造具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的核心課程體系。同時，圍繞多元出口培養(yǎng)，精設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際國內(nèi)發(fā)展形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會需求等通識教育課程體系。圍繞留足個性發(fā)展空間，約請院士等學者走上講臺講授前沿課程，弘揚新時代科學家精神，培育創(chuàng)新文化，從激發(fā)專業(yè)興趣與認同感出發(fā)，著力培養(yǎng)基礎知識扎實、動手能力強、具有創(chuàng)新性思維和國際視野的高素質(zhì)人才。

構建高水平教育教學體系需要以教育評價改革為牽引，重塑教育教學標準體系。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，以教學資源、教學方法、綜合能力為核心要素，構建課程評價體系，形成“評價一反饋一優(yōu)化”的管理閉環(huán)。同時，探索綜合教育評價，如以深造率為主導的學術化評價、以多元出口畢業(yè)要求為導向的綜合素質(zhì)評價、以終身發(fā)展為主導的全過程評價。借助教育教學評價，形成高水平、復合型人才培養(yǎng)體系，快速積累高級人力資本，保持國家和區(qū)域創(chuàng)新活力。

第二，構建高水平人才隊伍體系。習近平總書記指出，要堅持發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。國家創(chuàng)新高地是新知識和新技術的創(chuàng)新源地，具有較多的不確定性和快速流動性，這就需要創(chuàng)新主體之間通過更好的內(nèi)外部合作實現(xiàn)知識共享互鑒和資源優(yōu)化配置。因此，作為創(chuàng)新人才最為集中的高水平研究型大學，需要為人才從事創(chuàng)新工作搭建學術產(chǎn)出和合作交流的良好平臺，通過優(yōu)秀人才的引進和培育，形成知識溢出效應，進而提升科技創(chuàng)新質(zhì)量。

構建高水平人才隊伍體系需要加速高端人才集聚，提高人才效能。在激烈的人才競爭中，以資源承載能力為前提，用人文環(huán)境吸引人才，用誠摯感情匯聚人才，用事業(yè)平臺成就人才，通過引進國際化青年才俊和一流創(chuàng)新團隊等途徑引育國家高端人才，通過推進學科特聘教授崗位與海外人才銜接、拓展海外校友和豫籍學者等渠道引進國際化青年才俊，形成梯隊合理（涵蓋頂尖人才、領軍人才、拔尖人才、青年人才等）且引進和培育、塔尖和塔基、個人和團隊并行的高水平人才引育體系。青年教師是科研的生力軍，人才引育要特別關注青年教師群體，健全青年人才普惠性支持措施，增加青年人才的培養(yǎng)規(guī)模和支持力度，同時注重向具有海外經(jīng)歷的高水平博士、博士后傾斜。

構建高水平人才隊伍體系需要聚焦破解制約人才隊伍建設的瓶頸。習近平總書記強調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機制改革，向用人主體授權，積極為人才松綁，完善人才評價體系。構建高水平人才隊伍體系應準確把握人才成長規(guī)律和人才工作規(guī)律，準確把握新時代人才發(fā)展的階段性特征，構建“體制機制+評價體系+服務保障”三位一體的人才工作體系。同時，聚焦高效能治理、高能級平臺、高品質(zhì)服務，建立人才分類管理體系，提升制度競爭力、平臺驅(qū)動力、事業(yè)涵養(yǎng)力、情感吸引力、文化凝聚力，貫徹人才工作新理念，構建人才工作新模式，積極從“身份管理”向“崗位管理”轉變,在激烈的人才競爭中找準定位，匯聚全球人才，建設高素質(zhì)的強大人才隊伍。

構建高水平人才隊伍體系需要推進人才評價體系改革。高水平研究型大學一定要貫徹習近平總書記在科學家座談會上作出的堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的指示，完善評價標準，改革評價方式，確立基于創(chuàng)新價值和貢獻的分類評價、長周期評價、特殊領域人才評價等體系，加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權保護，實行以知識價值為導向的分配政策。引導打破科研與教學割裂的狀況，將科研成果直接轉化為人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過強化人才服務保障機制改革，為人才心無旁鷲鉆研業(yè)務創(chuàng)造條件。

第三，構建高水平科研創(chuàng)新體系。高水平研究型大學是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須自覺履行服務國家科技自立自強的使命擔當。目前，河南省的國家創(chuàng)新髙地建設仍然存在高校科研成果轉化率低、人才隊伍大而不強、企業(yè)自主研發(fā)能力較弱等問題。高水平研究型大學支撐國家創(chuàng)新高地建設，其核心是根據(jù)國家和區(qū)域重大需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以科學問題為牽引，主動布局科研平臺，組建高效科研團隊，確定特色研究方向，并充分發(fā)揮政策、資源、評價的引導作用，推動科研團隊主動謀劃、主動服務。

科研創(chuàng)新是學科的基石，學科是科研創(chuàng)新的載體。高水平研究型大學科研創(chuàng)新體系構建首先應聚焦學科方向的基礎和優(yōu)勢，將國家經(jīng)濟社會發(fā)展急需解決的重大科技問題作為科研方向，整合優(yōu)勢科研資源，形成跨學科、跨院系的重大項目集中攻關的科研模式。

科研創(chuàng)新平臺是科研團隊進行有組織的科學研究的重要載體。高校傳統(tǒng)的內(nèi)部組織結構是以學科和專業(yè)為主線的“校一院一系”，學科分布在不同的二級學院，有形的物理分割和無形的行政邊界難以適應跨學科研究的需求。根據(jù)知識生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)技術的變革趨勢，圍繞學科交叉融合，組建跨學科研究平臺，成為科學研究的主流要求。高水平研究型大學應基于國際學科前沿發(fā)展方向或國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技需求，在跨學科研究平臺組建上率先垂范，從不同學科、學院選拔分項目的負責人、科研人員和科研輔助人員，實行相對獨立的運行管理模式，給予團隊靈活的自治權，在科研創(chuàng)新平臺發(fā)展上形成合力。同時，構建高水平科研創(chuàng)新體系還應發(fā)揮學科優(yōu)勢，與其他高校探索共建跨學校、跨學科的研究集群，發(fā)揮各自的優(yōu)勢進行資源共享和科研協(xié)同。

科研創(chuàng)新團隊是科技知識生產(chǎn)型的高層次人才組織模式，科研創(chuàng)新團隊的人才梯隊結構和組織結構直接影響其產(chǎn)出效率。高水平研究型大學的科研創(chuàng)新團隊應按照知識層次高、知識結構關聯(lián)性和互補性強、年齡結構合理、核心成員穩(wěn)定的原則，優(yōu)選第一梯隊領軍人才和學科帶頭人、第二梯隊中青年科研骨干、第三梯隊博士生（博士后）和碩士生。高水平研究型大學進行科研創(chuàng)新團隊建設，不僅要培育組建單個科研創(chuàng)新團隊，還要加強相近學科中關聯(lián)性強的科研創(chuàng)新團隊的合作與協(xié)同，實現(xiàn)科技資源共享，發(fā)揮科研創(chuàng)新團隊的集群效應。

同時，構建高水平科研創(chuàng)新體系應根據(jù)科研創(chuàng)新團隊的階段性特征，建立兼具穩(wěn)定性和適應性的績效評價和激勵約束機制，完善團隊導向的獎勵方式和績效評價。此外，還要重視科研創(chuàng)新團隊的文化建設，構建基于共同認知的團隊規(guī)范、信仰、價值觀，提升團隊的凝聚力和團隊成員的創(chuàng)造力。

強化國家創(chuàng)新高地建設的三大保障體系

建設國家創(chuàng)新高地是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升河南省科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)河南省從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉變的必然選擇。其中，高水平研究型大學是創(chuàng)新資源集聚高地，是建設國家創(chuàng)新高地的重要創(chuàng)新主體，應積極承擔“排頭兵”的重任。

第一，強化社會服務體系。探索科技服務社會新型模式，融入社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。高水平研究型大學要在應用技術研發(fā)、科技成果轉化、技術轉移與創(chuàng)新企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等領域加強與企業(yè)的協(xié)同，提升科技服務產(chǎn)業(yè)行業(yè)的貢獻率；在哲學社會科學領域要重視高端智庫建設，通過協(xié)同、集成、系統(tǒng)研究提出新觀點，形成新理論，產(chǎn)出高質(zhì)量的咨政報告，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

第二，完善大學治理體系。完善機構設置，優(yōu)化管理服務模式。堅持學術本位，整合學術資源，推進管理服務部門改革，建立大職能、寬范圍、重服務的綜合性大部門，建立制度化、規(guī)范化、標準化的教學與科研服務系統(tǒng)，構建高效、便捷、協(xié)調(diào)的運行機制，完善部門服務滿意度評價機制。

第三，優(yōu)化資源管控體系。推進以效能為導向的資源配置機制改革，提升公共資源使用效率；推進后勤服務模式改革，加強后勤服務標準化建設；完善財務風險防控機制，打造“制度建設一執(zhí)行監(jiān)督一考核評價”閉環(huán)式內(nèi)部控制體系；健全風險隱患排査化解機制，提升數(shù)字化、信息化服務水平，切實提升服務效能。

綜上，高水平研究型大學要深入落實黨中央加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略，全面貫徹落實省委創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，進一步突出科技創(chuàng)新與世界一流，進一步彰顯辦學特色和學科優(yōu)勢，以內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展全面融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，助推現(xiàn)代化河南和國家創(chuàng)新高地建設。

（作者系中國科學院院士、鄭州大學校長、國家自然科學基金委員會生命科學部主任，教授、博士生導師。本文為作者在第二屆中原高等教育論壇上的報告，已經(jīng)作者審定）