為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國教育大會精神，全面推進依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，學(xué)校結(jié)合體制機制改革和“學(xué)科建設(shè)年”需要，開展了規(guī)章制度清理工作，修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解學(xué)校部分規(guī)章制度的新變化、新要求，現(xiàn)推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對學(xué)校新修訂的《鄭州大學(xué)合同管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行解讀。

一、《辦法》修訂的背景

《鄭州大學(xué)合同管理辦法》自制定實施以來，結(jié)合學(xué)校“合同管理綜合服務(wù)平臺”，有效的起到了防范合同法律風(fēng)險、維護學(xué)校合法權(quán)益的作用。但隨著學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)的深入推進，學(xué)校實施“院辦校”等體制機制改革，與國內(nèi)外合作日益增多，對合同管理、辦理程序、信息化水平都提出了新的要求。為進一步優(yōu)化合同管理權(quán)限、程序，推進“放管服”改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，我們結(jié)合學(xué)校當(dāng)前情況對《辦法》進行了修訂。

二、《辦法》主要修訂的內(nèi)容

一是對各歸口部門的合同管理職責(zé)進行了調(diào)整。按照學(xué)校體制機制改革要求，結(jié)合調(diào)整后的部門職能，明確了改革后各部門合同歸口管理的職責(zé)。同時進一步明確，如部門名稱或者職責(zé)調(diào)整的，合同歸口管理部門為調(diào)整后的相應(yīng)部門；未明確合同歸口管理部門或存在歸口管理異議的，由黨政辦公室協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成的由分管校領(lǐng)導(dǎo)確定。

二是對對外協(xié)議的簽署授權(quán)進行了調(diào)整。原辦法規(guī)定“學(xué)校對外簽訂的校地、校所、校際與校企合作協(xié)議經(jīng)校長辦公會議研究通過后，提交黨委常委會研究審定”。基于當(dāng)前學(xué)校對外協(xié)議數(shù)量增多的實際情況，黨政辦公室聯(lián)合規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)研究院、社會科學(xué)研究院、國際交流與合作處等歸口管理對外協(xié)議較多的四家單位，與《辦法》修訂同步制定對外協(xié)議管理細則。修訂后的《辦法》和四部門制定的對外協(xié)議管理細則，通過分級分類管理、完善管理流程、明晰各部門權(quán)責(zé)等內(nèi)容，進一步優(yōu)化了合同管理流程，提升了合同審批效率。

三是對合同管理做了進一步規(guī)范化要求。明確了各部門合同管理實施細則和內(nèi)部管理制度的制定內(nèi)容，規(guī)范了各類合同審批要求，強化了各部門歸口管理和協(xié)同審核職責(zé)，確定了校紀委、監(jiān)察專員辦公室、資產(chǎn)與財務(wù)部、審計處和招標辦公室在合同全過程監(jiān)督監(jiān)管過程中的職責(zé)。

三、《辦法》落實的配套措施

學(xué)校將進一步推動學(xué)校各級各類合同特別是對外協(xié)議的規(guī)范化管理，結(jié)合“合同管理綜合服務(wù)平臺”二期建設(shè)，重點增加合同范本數(shù)量，全面推動各類采購合同、對外協(xié)議的在線審批，加強合同履約和合同監(jiān)督檢查，確保各部門在合同管理專業(yè)分工、橫向協(xié)同、流轉(zhuǎn)銜接、閉環(huán)管理等方面進行有效整合，進一步規(guī)范學(xué)校合同管理，防控合同法律風(fēng)險。