為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，學(xué)校結(jié)合體制機(jī)制改革和“學(xué)科建設(shè)年”需要，開展了規(guī)章制度清理工作，修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解學(xué)校部分規(guī)章制度的新變化、新要求，現(xiàn)推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對(duì)學(xué)校新制定的《鄭州大學(xué)國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）進(jìn)行解讀。

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景

隨著學(xué)校國(guó)內(nèi)合作日益頻繁，為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議的簽約與管理，提升合作實(shí)效，規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

二、國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議的概念以及與其他類別協(xié)議的區(qū)分方式

國(guó)內(nèi)全面合作是以鄭州大學(xué)為一方當(dāng)事人，與政府（含下屬?gòu)d、局、委）、國(guó)內(nèi)高校、科研院所等開展的，需要學(xué)校層面整體推動(dòng)落實(shí)的全面性、綜合性合作，不包括由一個(gè)校內(nèi)單位對(duì)接落實(shí)的單一領(lǐng)域的合作。

三、《實(shí)施細(xì)則》的制度設(shè)計(jì)較之前規(guī)定的變化內(nèi)容

一是厘清國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議的邊界。管理對(duì)象界定為“與政府（含下屬?gòu)d、局、委）、國(guó)內(nèi)高校、科研院所等開展的，需要學(xué)校層面整體推動(dòng)落實(shí)的全面性、綜合性合作，不包括由一個(gè)校內(nèi)單位對(duì)接落實(shí)的單一領(lǐng)域的合作。”

二是實(shí)現(xiàn)了協(xié)議分級(jí)分類管理。根據(jù)合作方的層級(jí)、對(duì)學(xué)校“雙一流”建設(shè)的支撐度、協(xié)議類型等因素，將全面合作分為重要合作事項(xiàng)與一般合作事項(xiàng)，并相應(yīng)制定審批決策流程。

三是強(qiáng)化協(xié)議監(jiān)督執(zhí)行。建立協(xié)議溝通機(jī)制與協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一方面與合作方建立常態(tài)化、制度化工作協(xié)商交流機(jī)制，定期溝通合作進(jìn)展情況，推動(dòng)合作事項(xiàng)順利實(shí)施；另一方面定期梳理協(xié)議中約定的合作事項(xiàng)以及合作期限，防止出現(xiàn)學(xué)校逾期違約的情況。

四、國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議分級(jí)分類管理規(guī)則

學(xué)校國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議實(shí)施分級(jí)分類管理，主要分為重大合作事項(xiàng)、一般合作事項(xiàng)。

一是重大合作事項(xiàng)。以學(xué)校名義與政府、高校、科研院所等開展的全面性、綜合性合作，符合以下其中一項(xiàng)或多項(xiàng)，且承辦單位涉及學(xué)校多個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、需要學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的為重大合作事項(xiàng)：

1.以學(xué)校名義，與境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）政府（包括國(guó)家部委，地廳級(jí)以上地方政府、部隊(duì)、事業(yè)單位等）、高校（包括教育部直屬高校、“雙一流”建設(shè)高校等）開展的全面性、綜合性合作；

2.合作方向?qū)W校投入資金（或匹配資源）超過1000萬(wàn)元的合作；

3.需要學(xué)校向合作方匹配資源的合作；

4.其他在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面對(duì)學(xué)校有重大影響的合作。

二是一般合作事項(xiàng)。一般合作事項(xiàng)包括除重大合作事項(xiàng)之外，符合以下其中一項(xiàng)及以上的合作事項(xiàng)：

1.以學(xué)校名義，與境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）政府、高校（本科以上）、科研院所（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等直屬的研究所等）開展的全面性、綜合性合作；

2.根據(jù)國(guó)家、省委省政府的相關(guān)文件要求或安排部署，需要開展的幫扶或?qū)诤献鳎?/p>

3.其他在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面對(duì)學(xué)校有重要影響的合作。

五、國(guó)內(nèi)全面合作協(xié)議的簽訂流程

重大合作事項(xiàng)協(xié)議的簽訂流程如下：

一般合作事項(xiàng)協(xié)議的簽訂流程如下：

實(shí)施細(xì)則