為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大,、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神,，全面推進(jìn)依法治教,、依法辦學(xué)、依法治校,，學(xué)校結(jié)合體制機(jī)制改革和“學(xué)科建設(shè)年”需要,，開(kāi)展了規(guī)章制度清理工作，修訂和新制定了部分規(guī)章制度,。為便于師生了解學(xué)校部分規(guī)章制度的新變化,、新要求，現(xiàn)推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對(duì)學(xué)校新制定的《鄭州大學(xué)涉外協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）進(jìn)行解讀,。

一,、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景

根據(jù)《鄭州大學(xué)合同管理辦法》規(guī)定，學(xué)校授權(quán)相關(guān)職能部門作為各類合同歸口管理部門,，其中國(guó)際交流與合作處負(fù)責(zé)歸口管理各類國(guó)際交流合作合同,，包括但不限于來(lái)華留學(xué)教育、漢語(yǔ)考試服務(wù),、孔子學(xué)院（孔子課堂）教師派出,、中外合作辦學(xué)、學(xué)生出國(guó)（境）交流等合同,。

在實(shí)際工作中,，國(guó)際交流與合作處發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：1.國(guó)際及港澳臺(tái)聯(lián)合科研合同、國(guó)（境） 外人才引進(jìn)合同等涉及多個(gè)部門,，歸口管理需要厘清,；2.涉外協(xié)議的合作方、合作內(nèi)容對(duì)學(xué)校的支撐作用差別較大,，此前涉外協(xié)議全部提交校長(zhǎng)辦公會(huì)研究,，隨著學(xué)校國(guó)內(nèi)合作日益頻繁，需要盡快對(duì)涉外協(xié)議進(jìn)行分級(jí)分類管理,。因此,，在《鄭州大學(xué)合同管理辦法》修訂的同時(shí)，國(guó)際交流與合作處也啟動(dòng)了《實(shí)施細(xì)則》制定工作,。

二、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容有哪些,？

《實(shí)施細(xì)則》共4章18條,。第一章總則，共3條,，明確了制定依據(jù),、適用范圍、工作原則等內(nèi)容,；第二章涉外協(xié)議的審核與簽署,，共8條，明確了協(xié)議類型,、分級(jí)管理,、合同歸口管理部門和合同承辦單位權(quán)責(zé)及簽署流程；第三章涉外協(xié)議的履行,、變更和解除,，共5條，明確了合同履行異常行為,，對(duì)合同變更,、解除,、糾紛處理等做了規(guī)定；第四章附則,，共2條,，對(duì)本辦法的解釋單位、施行日期等內(nèi)容作了說(shuō)明,。

三,、《實(shí)施細(xì)則》有哪些特點(diǎn)？

一是厘清涉外協(xié)議的邊界,。管理對(duì)象界定為“包括但不限于來(lái)華留學(xué)教育協(xié)議,、漢語(yǔ)考試服務(wù)協(xié)議、孔子學(xué)院（孔子課堂）教師派出協(xié)議,、中外合作辦學(xué)協(xié)議,、學(xué)生出國(guó)交流協(xié)議、國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議等,，統(tǒng)籌涉外協(xié)議的審核,、備案與執(zhí)行管理等工作?！?國(guó)際及港澳臺(tái)聯(lián)合科研合同歸口至科學(xué)技術(shù)研究院及社會(huì)科學(xué)研究院,、國(guó)（境） 外人才引進(jìn)合同歸口至人事部。

二是協(xié)議分級(jí)分類管理,。根據(jù)合作方的層級(jí),、對(duì)學(xué)校“雙一流”建設(shè)的支撐度,、協(xié)議類型等因素,，將涉外協(xié)議分類處理，并相應(yīng)制定審批決策流程,，簡(jiǎn)單概括如下：

1.涉及多邊科研合作,、中外合作辦學(xué)等重大事項(xiàng)且需要學(xué)校物理空間、資金,、人員等較大資源投入的,，需報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批，審批通過(guò)后由法定代表人或法定代表人授權(quán)的其他校領(lǐng)導(dǎo)簽署,。

2.涉及師生交流,、科研合作、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目等多部門聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)的,，由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽署,。如遇特殊情況，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)請(qǐng)法定代表人簽署。

3.涉及一般性合作意向或不牽涉校內(nèi)多個(gè)部門參與的,，報(bào)請(qǐng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽署,。經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意，也可由國(guó)際交流與合作處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）授權(quán)簽署人或承辦單位授權(quán)簽署人簽署,。