為深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述,，學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國教育大會精神,，全面推進依法治教、依法辦學,、依法治校,，學校結合體制機制改革和“學科建設年”需要，開展了規(guī)章制度清理工作,，修訂和新制定了部分規(guī)章制度,。為便于師生了解學校部分規(guī)章制度的新變化,、新要求,，現(xiàn)推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對學校新制定的《鄭州大學人文社會科學類科研合作協(xié)議管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）進行解讀,。

一,、《實施細則》出臺的背景

根據(jù)《鄭州大學合同管理辦法》（校政〔2023〕6號）規(guī)定，確定了部分職能部門作為學校合同事務的歸口管理部門,，履行相應合同管理職責,，其中，科學技術研究院和社會科學研究院負責科研平臺建設,，自然科學類,、人文社會科學類科研合作協(xié)議及其職能范圍內有關合同的審核及管理工作，包括但不限于科研平臺建設協(xié)議,、產學研合作合同,、科技成果轉讓、轉化合同,、技術服務合同,、專利代理合同、項目申報合同等,。

在實際運行過程中,，社會科學研究院發(fā)現(xiàn)存在問題如下：

1.協(xié)議邊界不明。人文社會科學類科研合作協(xié)議管理范圍缺乏明確界定,，尤其是既涉及到社科科研又涉及到人才培養(yǎng),、涉外內容等交叉性合作協(xié)議，歸口管理部門不清,。因此,，需要厘清人文社會科學類科研合作協(xié)議的內容和邊界。

2.協(xié)議審批流程不清,。人文社會科學類科研合作協(xié)議管理過程中哪些需要提交校長辦公會研究無清晰界定,，需要清晰明確協(xié)議級別，進而厘清審批流程。

因此,，在《鄭州大學合同管理辦法》修訂的同時,，社會科學研究院也啟動了《實施細則》制定工作。

二,、《實施細則》的主要內容

《細則》共5章20條,。第一章總則，共3條,，明確了制定依據(jù),、適用范圍、合作原則等內容,；第二章管理機制,，共4條，明確了歸口管理部門,、承辦單位,、保密責任和經費管理規(guī)定；第三章協(xié)議內容,、分類及審批流程,，共7條，對協(xié)議內容,、協(xié)議分類,、協(xié)議審批流程和協(xié)議歸檔等做了規(guī)定；第四章協(xié)議履行,，共4條,，對協(xié)議履行過程中承辦單位、歸口管理部門的責任,、協(xié)議履行異常時的管理辦法等做了具體規(guī)定,；第五章附則，共2條,，對本細則的解釋單位,、施行日期等內容作了說明。

三,、新制定的《實施細則》特點

一是厘清了人文社會科學類科研合作協(xié)議的內容和邊界,。人文社會科學類科研合作協(xié)議，是指以鄭州大學為一方主體,，與各級黨委政府及其所屬部門,、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等在人文社會科學研究領域開展的,，需要學校層面整體推動落實的合作協(xié)議,。

二是對人文社會科學類科研合作協(xié)議實施分級分類管理,。

三是規(guī)范了不同級別協(xié)議的審批流程。

四,、人文社會科學類科研合作協(xié)議分級分類規(guī)則

人文社會科學類科研合作協(xié)議主要分為重要合作事項和一般合作事項,。

1.重要合作事項是指符合下列情形之一的合作：

（1）協(xié)議標的金額（或匹配資源）超過500萬元；

（2）需要學校提供物理空間或投入配套資金,；

（3）法律關系復雜的合作協(xié)議,；

（4）其他在人文社會科學研究領域對學校有重大影響的合作。

2.一般合作事項是指除重要合作事項之外的科研合作協(xié)議,、備忘錄,、意向書等。

五,、重要合作事項審批流程

重要合作事項審批流程為：

1.承辦單位根據(jù)學校工作要求及自身發(fā)展需要,，與合作方對接起草合作協(xié)議草案，經黨政聯(lián)席會審議通過后,，填寫《鄭州大學人文社會科學類科研合作協(xié)議審批表》,，并附合作協(xié)議草案報社會科學研究院審核,。

2.社會科學研究院對合作協(xié)議草案進行初審,，必要時征求專家意見。初審不通過的退回承辦單位,，初審通過的報學校進行合法性審查,。

3.合作協(xié)議草案經學校合法性審查通過后，報分管校領導審核,。

4.合作協(xié)議草案經分管校領導審核后,，提交校長辦公會議或校黨委常委會議審議。

5.經學校研究通過后,，承辦單位與合作方溝通履行簽約程序,。

六、一般合作事項審批流程

一般合作事項審批流程為：

1.承辦單位根據(jù)學校工作要求及自身發(fā)展需要,，與合作方對接起草合作協(xié)議草案,，經黨政聯(lián)席會審議通過后，填寫《鄭州大學人文社會科學類科研合作協(xié)議審批表》,，并附合作協(xié)議草案報社會科學研究院審核,。

2.社會科學研究院對合作協(xié)議草案進行初審，必要時征求專家意見,。初審不通過的退回承辦單位,，初審通過的報學校進行合法性審查。

3.合作協(xié)議草案經學校合法性審查通過后,，報分管校領導審批,。

4.合作協(xié)議草案經分管校領導審批后,，承辦單位與合作方溝通履行簽約程序。

七,、港澳臺地區(qū),、涉外科研合作協(xié)議審批流程

涉港澳臺地區(qū)科研合作協(xié)議須先經學校港澳臺事務辦公室審核，然后按照協(xié)議所屬類別規(guī)定的審批流程辦理,。

涉外科研合作協(xié)議須提交具有同等法律效力的中,、外文協(xié)議文本，并報學校國際交流與合作處審核,，然后按照協(xié)議所屬類別規(guī)定的審批流程辦理,。